最高检与中消协联合发布顾客权益维护公益诉讼典型事例

发布时间：2025-05-01　点此：644次

中新网3月15日电据最高人民检查院网站音讯，3月15日是“3·15”世界顾客权益日，中国顾客协会在京举行“共筑满足消费”主题活动。会上，最高人民检查院与中国顾客协会初次联合发布10件顾客权益维护公益诉讼典型事例，引导各级检查机关和顾客协会(委员会)实在保证顾客合法权益。

2024年，全国检查机关共立案处理食物药品安全等涉顾客权益维护公益诉讼案子2.6万件。本次发布的典型事例包含上海市顾客权益维护委员会诉上海某电子商务有限公司不合法出售非国标电子烟损害顾客合法权益民事公益诉讼案等10件，其间顾客权益维护安排提起、检查机关支撑申述2件，检查机关提起民事公益诉讼2件，行政公益诉讼6件。

本次发布的典型事例，紧盯食物药品等作业不断展开的新形势下人民大众重视的杰出问题，触及的案子范畴不只包含传统食物药品安全范畴，还触及个人信息维护、反电信网络诈骗以及“单用处预付卡”等特别消费形状。事例聚集民生范畴热门痛点问题，活跃回应社会关心。比如以诈骗手法出售保健食物，损害食物药品安全，损害很多晚年人人身权益和工业权益；大型农贸批发商场农产质量量安全问题；美容安排虚伪宣扬、不合法行医，过度医疗等医疗安全隐患。针对预付式消费退费难、外卖餐饮以假充真、快递取件码小票上的虚伪商业信息等，检查机关经过研建数据模型、展开专项监督，上下联动、一体履职，催促作业乱象整治，助力新式业态健康展开。

办案进程中，检查机关深化与顾客协会等多部分协同联动，以法治化手法一起维护顾客权益，归纳运用行政公益诉讼、民事公益诉讼、支撑申述等多种履职方法完结顾客权益维护，为全国检查机关高质效办妥每一个顾客权益维护案子供给事例指引，一起也丰厚了顾客权益维护的途径，具有以案释法、普法宣扬的效果。

顾客权益维护公益诉讼典型事例

1. 上海市顾客权益维护委员会诉上海某电子商务有限公司不合法出售非国标电子烟损害顾客合法权益民事公益诉讼案

2. 四川省维护顾客权益委员会诉孙某某、刘某某出产出售不合格化肥损害农人顾客合法权益民事公益诉讼案

3. 江苏省常州市人民检查院诉南京某生物科技有限公司、陈某某消费诈骗民事公益诉讼案

4. 湖北省黄石市人民检查院诉某医院过度医疗损害很多顾客合法权益民事公益诉讼案

5. 北京市向阳区人民检查院催促标准单用处预付卡处理行政公益诉讼案

6. 河北省廊坊市检查机关催促整治血液净化医疗违法行为行政公益诉讼案

7. 浙江省慈溪市人民检查院催促整治外卖餐饮以假充真损害食物安全行政公益诉讼案

8. 山东省青岛市检查机关催促标准快递驿站取件码小票商业信息投进行政公益诉讼案

9. 河南省长垣市人民检查院催促整治医疗美容违法问题行政公益诉讼案

10. 贵州省安顺市西秀区人民检查院催促整治批发商场农产质量量安全隐患行政公益诉讼案

上海市顾客权益维护委员会诉上海某电子商务有限公司不合法出售非国标电子烟损害顾客合法权益民事公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护电子烟不契合强制性国家标准民事公益诉讼检查机关支撑申述

【要旨】

顾客权益维护安排向人民法院提起消费范畴民事公益诉讼，能够恳求检查机关经过帮忙查询、法令咨询、到会法庭等方法支撑申述。处理消费范畴民事公益诉讼案子，能够探究树立消费公益诉讼专项基金，将被告付出的公益补偿金统筹用于顾客权益维护作业。

【根本案情】

2022年10月1日，《电子烟处理办法》和强制性国家标准《电子烟》(GB 41700-2022)正式施行，清晰规则制止出售除烟草味外的调味电子烟，不该使电子烟产品特征风味呈现除烟草味外的其他风味，避免因添加诱惑性或许添加有害成分对人体健康构成损害。上海某电子商务有限公司(以下简称“某公司”)在明知违背国家规则的状况下，经过其运营的线下连锁门店，以赠送、搭售等方法出售现已中止出产出售的某品牌生果味及其他非烟草味电子烟，损害很多不特定顾客合法权益，损害了社会公共利益。

【查询和诉讼】

2023年3月13日，上海市顾客权益维护委员会(以下简称“上海市消保委”)与上海市人民检查院第二分院(以下简称“上海二分院”)、上海市顾客权益维护基金会签署《消费民事公益诉讼协作协议》，合力维护顾客合法权益。

2023年12月13日，上海二分院在辅导上海市静安区人民检查院处理某公司出售伪劣电子烟涉嫌出售伪劣产品刑事案子时发现公益诉讼头绪。上海二分院依托与上海市消保委签定的协作协议，于2023年12月19日将该头绪移送上海市消保委。上海市消保委收到头绪后及时安排公益律师介入案子研判，环绕案子定性、诉讼主体、诉讼恳求、诉前预备等方面进行深化研究。

因为公安机关正在展开刑事侦办，上海市消保委缺少直接向公安机关恳求获取申述依据的相应途径。一起因电子烟出售归于新式业态，尽管社会重视度较高，但广阔顾客并不了解电子烟或许构成的健康危险和国家现已施行的强制性标准，涉案主体出售非国标电子烟的行为是否构成损害顾客合法权益行为需求进一步展开法令证明。2024年3月11日，上海市消保委向上海二分院提交《恳求支撑申述函》，恳求上海二分院支撑申述。上海二分院经过公益诉讼支撑申述程序帮忙上海市消保委调取相关依据。上海市消保委、上海二分院、上海市静安区人民检查院等联合约谈了涉案企业，进一步查明晰损害公益的首要现实。经查，某公司在明知违背国家规则的状况下，仍以赠送、搭售等方法出售合计4.8万余个不契合强制性国家标准的电子烟，实践出售金额270万余元，不合法获利25万余元。

经上海市消保委、上海二分院联合约请法令专家进行法令证明，以为依据《中华人民共和国顾客权益维护法》《上海市顾客权益维护法令》相关规则，顾客有权要求运营者揭露其实行的产品标准，相关产品有强制性国家标准的，应当契合强制性国家标准，某公司的行为违背上述规则，现已损害了顾客的合法权益。

2024年3月15日，上海市消保委向会集统辖消费范畴公益诉讼案子的上海市第三中级人民法院(以下简称“上海三中院”)提起消费民事公益诉讼。同日，上海二分院向上海三中院提交了支撑申述定见书。2024年7月23日，上海三中院开庭审理此案，上海二分院派员出庭并宣布支撑申述定见。经举证质证，某公司认可了上海市消保委申述的现实与理由，乐意承受上海市消保委提出的赔礼道歉、补偿公益丢失等悉数诉请。在法院掌管下，上海市消保委与某公司达到调停协议，某公司登报揭露赔礼道歉并发布消费警示，以其不合法获利数额为基数1倍付出公益补偿金257641.43元至消费公益诉讼专项基金。上海三中院于2024年8月21日至2024年9月19日对调停协议进行公告，公告期间未收到贰言。2024年9月26日，上海市三中院出具民事调停书，被告及时实行了调停书的悉数内容。

【典型含义】

电子烟作业作为新消费业态，国家及时发布施行强制性国家标准，旨在经过标准技能要求保证广阔顾客的人身健康和生命安全。企业在出售电子烟时，应当严厉依照国家法规和强制性标准的规则，依法保证顾客合法权益。关于企业违背相关电子烟处理规则、强制性国家标准损害顾客合法权益的行为，检查机关与顾客权益维护安排应当加强协作协作，经过民事公益诉讼维护顾客合法权益。顾客权益维护安排恳求支撑申述的，检查机关能够经过帮忙查询、供给法令咨询、出庭宣布支撑申述定见等方法展开支撑申述作业，一起保证顾客合法权益。

四川省维护顾客权益委员会诉孙某某、刘某某出产出售不合格化肥损害农人顾客合法权益民事公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护伪劣农资民事公益诉讼检查机关支撑申述

【要旨】

针对成心出售伪劣农资，损害农人利益，影响农业出产的违法行为，省级以上顾客权益维护安排能够依法提起民事公益诉讼，一起能够恳求检查机关支撑申述。

【根本案情】

2023年以来，孙某某、刘某某在四川省巴中市某地合伙运营某化肥厂期间，选用冒用出产厂家和厂址、克己产品合格证、冒用别人出产答应证编号等方法出产、出售不合格化肥，在案依据查明已出售的12批次化肥货值金额合计73142.5元，触及农人顾客200余人。商场监管部分在该厂现场抄获4批次60余吨未出售化肥。经查验，该厂出产、出售的化肥总磷超支，可导致农作物减产或绝收，乃至引起土壤板结，损坏犁地，侵略很多农人顾客权益，损坏农资商场次序。

【查询和诉讼】

四川省巴中市人民检查院(以下简称“巴中市检查院”)在处理刑事案子中发现该头绪，依据四川省消费公益诉讼协作作业机制，该院于2024年1月17日将头绪移送四川省维护顾客权益委员会(以下简称“四川省消委会”)，主张其提起民事公益诉讼。

四川省消委会经过向检查机关了解刑事案子状况，造访商场监管、农业乡村等行政主管部分，了解案涉化肥的出售规划、对农业出产以及犁地的影响，听取检测安排、四川省人民检查院以及巴中市检查院定见主张，厘清案涉出售行为是否损害国家利益和社会公共利益、顾客维护安排是否归于诉讼适格主体、能否适用惩罚性补偿等疑难问题，并就拟提出的诉讼恳求进行评价研判。经过调研证明，四川省消委会以为，该案不只侵略了很多农人工业权益，一起也损坏了犁地和农业出产，检查机关介入有助于更好维护顾客的合法权益，维护社会公共利益，故决议商请检查机关支撑申述，帮忙展开民事公益诉讼作业。

2024年2月4日，四川省消委会依据《中华人民共和国顾客权益维护法》第四十七条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条的规则，向巴中市中级人民法院提起民事公益诉讼，巴中市检查院向法院提交了支撑申述定见书，支撑四川省消委会申述。诉讼期间，被告提出分步补偿的定见，四川省消委会在巴中市检查院支撑帮忙下，就被告补偿才能、补偿方法可行性等问题深化展开查询评价，实地造访了解其出产运营所面对的困难，并向相关监管部分核实，提出选用交还现金与补偿农资相结合的侵权责任承当方法，以最大程度维护公共利益。3月11日，巴中市中级人民法院开庭审理，巴中市检查院出庭支撑申述，法院依据申述定见进行调停，原被告两边达到民事调停协议：由被告向四川省消委会指定的公益账户交还违法所得73142.5元，三倍惩罚性补偿金219427.5元分三年以企业出产的合格化肥进行什物补偿。

为标准退赔资金的处理运用，四川省消委会联合巴中市检查院、巴中市消委会拟定了《公益诉讼补偿金处理运用计划》，清晰关于能供给有用买卖凭据的农人顾客直接交还货款，剩下退赔金作为公益活动购买农资赠送受损害会集区域、尤其是会集区域内的乡村贫穷顾客，实在表现惩罚性补偿金公益价值；巴中市检查院全进程参与、监督补偿资金运用。5月7日，被告交还违法所得73142.5元后，四川省消委会联合巴中市检查院、巴中市消委会经过在官方微信大众号、门户网站发布公告，现场造访核实等途径揭露搜集受害农人顾客信息，并仔细核对，别离于2024年7月18日、10月31日、2025年1月14日，对三批216名农人先期发放退赔款43325元，剩下退赔款和补偿金将在三年内用农资化肥折抵，于春耕时节等节点向受害会集区的农人顾客赠送发放。

【典型含义】

化肥是重要的农业根本出产资料，对保证粮食安全和提高农产品质量起着至关重要的效果。出产出售伪劣化肥不只损害了很多农人切身利益，还严峻影响农产质量量和国家粮食安全。顾客权益维护安排执行党中央关于保证粮食安全的要求，在处理出产、出售伪劣农资案子中，与检查机关加强协作，依法提起民事公益诉讼，并在检查机关支撑帮忙下，选用发还现金与赠送农资相结合的方法展开公益诉讼补偿金退赔活动，有用维护了社会公共利益。

江苏省常州市人民检查院诉南京某生物科技有限公司、陈某某消费诈骗民事公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护保健食物养老诈骗民事公益诉讼惩罚性补偿连带补偿责任

【要旨】

对以诈骗手法出售保健食物，损害食物安全，损害很多晚年人人身权益和工业权益的行为，检查机关在追查违法行为人刑事责任的一起，能够依法提起民事公益诉讼，恳求法院判令不合法运营的企业和工业混杂的个人连带承当惩罚性补偿责任，实在维护晚年人合法权益，维护社会公共利益。

【根本案情】

2011年5月至2012年11月，陈某某先后树立南京某生物科技有限公司(以下简称“某公司”)等公司，出售保健食物。2016年下半年开端，某公司与江苏、浙江、上海、安徽等地经销商协作，由经销商以免费旅行的名义将晚年人骗至某公司在常州、无锡、镇江等地树立的出售途径，经过虚伪宣扬产品成效、伪造检测陈述、假充专家讲课咨询、夸张病况等方法，拐骗近600名晚年人信任其产品能够防备和医治心脑血管、癌症肿瘤、糖尿病和晚年痴呆等疾病，以每瓶近400元的高价购买每瓶本钱仅10多元的保健食物，出售金额合计11616127元。

【查询和诉讼】

2019年，陈某某、某公司职工、各地经销商等100多人涉嫌诈骗违法系列刑事案子连续移送检查机关检查申述，其间陈某某等首要运营者在常州市4家基层检查院检查申述。常州市人民检查院(以下简称“常州市检查院”)依托归纳履职协作机制，对案涉损害食物安全损害社会公共利益头绪，于2020年6月8日以民事公益诉讼立案。

常州市检查院查明，某公司托付武汉某生物科技有限责任公司等出产保健食物，并经过各地的经销商安排晚年人前往该公司树立的出售途径，进行诈骗宣扬及售卖行为。经过调阅某公司财务报表、财务人员笔录，查询某公司及其职工银行买卖明细，查明陈某某作为某公司股东和实践操控人，运用某公司职工个人账户收取某公司出售款，本身收益与公司盈余不加区分，在付出职工工资、提成等费用后，将出售款提现归个人运用。常州市检查院确认陈某某与某公司构成品格混杂，应对某公司债款承当连带责任。

依据常州市食物药品监督查验中心出具的查验检测陈述，涉案部分产品大肠菌群超支，不契合食物安全标准。常州市检查院经咨询相关专家，查明案涉产品首要成分不具备其宣称的医治成效。某公司虚伪宣扬保健品医治成效，诈骗出售产品行为不光构成很多晚年人的工业丢失，还构成晚年人信任产品能防备和医治疾病，而耽搁疾病医治，损害很多晚年人身体健康和工业权益，损害社会公共利益。某公司诈骗宣扬、出售行为继续长达3年，上圈套晚年人遍及江、浙、沪、皖四省市，出售金额高达1100余万元，应依法承当惩罚性补偿责任。

检查机关发布公告后，没有法令规则的机关或安排提申述讼。2021年11月18日，常州市检查院向常州市中级人民法院提起民事公益诉讼，恳求判令某公司、陈某某一起付出出售价款3倍的补偿金34848381元。检查机关同步主张法院采纳工业保全办法，并将某公司、陈某某名下房产、车辆、存款等信息作为工业头绪移送法院。常州市中级人民法院作出工业保全裁决，实践查封房产12套、轿车5辆，冻住银行存款9万余元。2022年9月22日，常州市中级人民法院一审断定支撑检查机关悉数诉讼恳求。

某公司、陈某某以案涉保健食物不存在人身损害、三倍惩罚性补偿过重等为由向江苏省高级人民法院提出上诉。法院检查以为，诈骗出售案涉保健食物存在人身损害，损害食物安全，对检查机关主张三倍惩罚性补偿的诉讼恳求予以支撑。2024年11月26日，江苏省高级人民法院断定驳回上诉，维持原判。

【典型含义】

不合法运营者采纳诈骗手法宣称保健品看病成效，拐骗晚年人高价购买保健品，不光构成晚年人的工业丢失，还导致晚年人轻信产品防备看病成效，耽搁正常疾病医治，损害很多晚年人身体健康和工业权益。检查机关在依法追查不合法运营者刑事责任的一起，关于损害公共利益的，应查明公益损害现实，清晰民事责任主体，经过提起民事公益诉讼，依法追查违法企业和个人的连带惩罚性补偿责任。经过检查归纳履职，依法严惩保健食物运营者违法行为，让严峻违法者“痛到不敢再犯”，有用遏止“保健品坑老”违法行为，实在维护晚年人合法权益。

湖北省黄石市人民检查院诉某医院过度医疗损害很多顾客合法权益民事公益诉讼案

【关键词】

民事公益诉讼顾客权益维护过度医疗惩罚性补偿

【要旨】

对过度医疗损害公益的违法行为，检查机关可依法提起民事公益诉讼，并能够参照顾客权益维护法主张惩罚性补偿。

【根本案情】

某医院有限公司(以下简称“涉案医院”)系营利性医疗安排，年均医治手术患者1500余人。该医院自2020年以来，每年都因超支准收费、重复收费等违法行为被行政处分。2022年11月，黄石市卫生健康委员会(以下简称“黄石市卫健委”)安排相关专家随机检查涉案医院125份病例，确认其间113份病例存在对未达到手术指征、不契合手术条件、有手术忌讳症的患者施行手术及违背医治流程施行手术等过度医疗违法行为，加剧患者就医担负，严峻打乱医疗次序。

【查询和诉讼】

2023年4月14日，湖北省黄石市人民检查院(以下简称“黄石市检查院”)收到黄石市卫健委移送的案子头绪。黄石市卫健委以为已有行政处分缺乏以有用惩戒涉案医院的过度医疗行为，商请检查机关发挥公益诉讼检查功用，助力惩戒、遏止过度医疗等医疗乱象。黄石市检查院经过到商场监督处理局、卫健委、医疗保证局、税务机关、银行、市医学会、涉案医院等问询、咨询相关人员，调取涉案医院商场主体信息、股东及实践操控人状况、运营状况，行政法令卷宗等，开始查明涉案医院存在施行过度医疗等损害很多患者合法权益的违法行为。

2023年6月16日，黄石市检查院商请黄石市卫健托付付具有医疗断定资质的安排对125份抽样病历中显着违背医治标准的过度医疗行为及相应费用进行评价。2023年7月25日，黄石市医学会出具《医疗技能专家咨询定见书》，确认上述125份病例中对“未达到手术指征”“无手术适应症”“有手术忌讳症”的患者施行手术的过度医疗行为，占抽取总样本的49.5%，触及的医疗费用为176673.65元。黄石市检查院以为，涉案医院在医疗进程中违背医治标准施行过度医疗行为，是损害顾客合法权益的诈骗行为，损害了公共利益，应承当惩罚性补偿责任。2023年8月28日，黄石市检查院以民事公益诉讼立案，并于同年8月29日发布公告，公告期满后无其他适格主体提起民事公益诉讼。2023年10月25日，黄石市检查院以涉案医院为被告向黄石市中级人民法院(以下简称“黄石市中院”)提申述讼，恳求判令付出惩罚性补偿金530020.95元。

2024年4月19日，黄石市中院揭露审理此案。黄石市检查院以为，该案依据足以确认被告施行了过度医疗行为。依据《中华人民共和国根本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医生法》相关规则，过度医疗行为能够经过是否违背法令法规规章和临床医治攻略、临床技能(操作)标准、作业标准等医治标准予以判别。依据《医疗安排病历处理规则》《病历书写根本标准》相关规则，对过度医疗行为的断定可经过病历检查完结。医学会等有资质的安排依照法令法规规章及医治标准，运用医学科学原理和专业知识对病历检查后出具的专家定见，经质证后能够作为确认现实的依据。《湖北省顾客权益维护法令》第三十二条规则：“从事营利性医治、护理、整形服务的医疗安排……不得虚列服务项目或许超越规则标准收费，不得运用与医治护理无直接关系的药品、医疗器械或许进行不必要的检查、查验、医治……”本案医疗安排成心奉告医疗患者虚伪状况或隐秘实在状况对患者施行过度医疗构成诈骗，检查机关能够参照适用《中华人民共和国顾客权益维护法》的规则主张三倍惩罚性补偿金。

2024年5月27日，黄石市中院作出断定，支撑黄石市检查院提出的惩罚性补偿诉讼恳求，断定涉案医院向黄石公益损害补偿金账户分三期付出惩罚性补偿金530020.95元。断定收效后，到2024年11月25日，涉案医院已付出了前两期惩罚性补偿金318012.57元，剩下金钱将于2025年5月27日前付出结束。

2024年7月11日，黄石市检查院、黄石市中院联合向涉案医院宣布主张书，主张涉案医院依法依规运营、严厉遵守医治标准和操作标准，保证患者合法权益。这以后，黄石市检查院、黄石市中院联合展开“回头看”发现，涉案医院经过股权改变、处理层替换、约请专家展开全员训练，树立完善岗位责任、医治标准、操作标准、手术分级与授权处理、医疗安全警示等系列规章准则进行了整改，整改成效得到了卫生法令部分承认。

【典型含义】

过度医疗行为严峻损害患者人身工业权益，严峻打乱医疗次序，损害公共利益。检查机关依法提起民事公益诉讼，经过追查违法行为人的民事责任，充沛显示了民事公益诉讼在有用破解公共利益维护窘境、补偿行政监管缺乏的准则功用与一起价值，为助推我国医疗卫生事业健康展开，充沛维护顾客合法权益奉献公益诉讼检查力气。

北京市向阳区人民检查院催促标准单用处预付卡处理行政公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护预付消费行政公益诉讼检查主张大数据法令监督模型

【要旨】

针对“预付式消费”过后退费难、维权难问题，检查机关经过构建大数据法令监督模型排查头绪，聚集处理难点，运用商量、检查主张等方法，催促行政机关依法实行监管责任，实在维护顾客合法权益。

【根本案情】

2024年2月，北京市向阳区人民检查院(以下简称“向阳区检查院”)在整理12345市民投诉告发信息中发现，2023年辖区内涉预付费问题投诉69734条，数量为2022年的3倍，首要反映部分健身房、美容美发店、训练安排收取预付费后闭店跑路，顾客预付资金无法退回，严峻损害了顾客合法权益。

【查询和催促履职】

为进一步排查头绪，向阳区检查院建用“单用处预付卡标准处理”大数据法令监督模型，经过抓取涉预付费12345投诉告发数据、部分线上途径出售预付卡数据，向商场监督处理局调取辖区内相关作业运营企业数据，汇总构成发行预付卡企业数据池，与预付卡存案企业数据和资金存管数据进行磕碰比对，发现发卡企业未按规则进行存案头绪102条，未按规则进行资金存管头绪64条，超限额发行预付卡头绪206条。2024年5月，向阳区检查院对单用处预付卡处理不标准问题依法立案后，屡次前往发行预付卡企业实地造访，安排行政机关举行圆桌会议，整理责任分工，了解本区预付费资金监管途径运营状况以及预付卡监管难点。

2024年5月30日，向阳区检查院依据《单用处商业预付卡处理办法(试行)》《北京市单用处预付卡处理法令》《北京市单用处商业预付卡存案及预收资金处理施行办法(试行)》《北京市人民代表大会常务委员会关于进一步加强本市检查公益诉讼作业的决议》等相关规则，向区体育局宣布检查主张，主张其对未及时、精确、完好存案和资金存管、超限额发行的企业进行查办，加强对体育作业“预付式消费”监督处理作业。区体育局高度重视，展开全面排查整治，对116家问题企业责令整改，对2家企业进行行政处分，有用处理200余件预付费投诉案子，体育训练类企业在资金存管途径累计存管金额添加至351万余元。向阳区检查院与区文旅局、区卫健委等6家行政机关商量，相关单位活跃展开专项监督检查，对372家企业责令整改，新增存案企业102家，资金存管途径入驻企业添加206家，累计存管资金量由105.22万元添加至8967.07万元，途径售卖率由60.08%提高至95.14%。

为进一步加强预付费问题及时精准预警，促进归纳处理，向阳区检查院与区预付费整理整治专项作业组屡次举行座谈会，拟定《关于协同提高预付式消费范畴预警才能的作业机制》，经过深化剖析已“跑路”企业特征和规则，构建危险企业“大数据画像”，提炼出14个预警目标，植入“向阳预警通危险监测途径”，将由此发现的15家高危险企业头绪移送相关单位，助推行政机关处理了“作业闭店人”全国首案。经对12345投诉信息进行整理，涉预付费问题投诉数量同比下降40%。

【典型含义】

检查机关环绕顾客反映激烈的“预付式消费”退费难问题，经过深化查询取证剖析症结地点，树立数据模型并推行运用，凭借数据剖析提高监督精准性，助推更广规划内整治“预付式消费”乱象。监督进程中，检查机关聚集处理难点，以诉前商量、检查主张等方法催促行政机关纠正企业未按规则存案等问题，一起从源头推进发卡企业在预付费资金存管途径上完结资金存管。深化与行政机关的协作协作，经过树立作业机制、构建危险企业画像、实时监测企业危险、头绪移送等“组合拳”，助推本区域预付费问题高水平处理，进一步优化消费环境，有用保证顾客权益。

河北省廊坊市检查机关催促整治血液净化医疗违法行为行政公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护血液净化违法医治行政公益诉讼

【要旨】

针对医疗安排违规展开血液类医治活动，损害顾客健康权益问题，检查机关经过制发检查主张、提申述讼的方法，催促行政机关全面整改，有力保证顾客就医安全。

【根本案情】

廊坊辖区某民营医疗安排以免费体检为名吸引晚年人前来听健康讲座，讲座中对其“三氧自体血回输疗法”夸张宣扬，宣称经过该疗法进行血液净化能够医治各种疾病，体检成果存在虚伪确诊。此外，该医疗安排还在门诊医治中推行“血脂净化”项目，并将医治进程录制视频对外发布。该医疗安排的违法医治活动不只打乱医疗处理次序，而且或许延误患者最佳医治机遇，损害了顾客的工业及健康权益。

【查询和催促履职】

2024年5月初，廊坊市人民检查院(以下简称“廊坊市检查院”)在网络短视频途径发现上述案子头绪，于2024年5月24日立案后，调取了涉案医疗器械存案信息、医疗技能临床运用处理档案、医治记载和病历资料、行政法令台账、从业人员相关资质，并对行政机关、医疗安排作业人员以及相关患者进行问询。经过整理依据，确认涉案医疗安排存在违规运用医疗器械，违法运用非卫生技能人员，虚伪宣扬误导、吸引患者，违法发布医疗广告等问题。依据《医疗安排处理法令》《医疗器械临床运用处理办法》等相关规则，廊坊市院于2024年6月6日向负有医疗安排监管责任的廊坊市卫生健康委员会(以下简称“市卫健委”)制发检查主张：一是对涉案医疗安排加强监管，对医疗安排违法行为及时予以整治。二是全面核对涉案从事医疗行为人员资质，对违法从事医疗卫生技能作业的人员依法依规处理。三是对案涉医疗违法行为在全市展开体系排查，标准医疗安排医治行为。四是对监管进程中发现的其他违法问题头绪，依照相关规则处置。

2024年8月1日，市卫健委书面回复称，已对运用非卫生技能人员的医院进行处分，但对已不在本地且难以联络的涉案非卫生技能人员无法施行处分；确认存在虚伪宣扬问题，但其查办和头绪移送不归于该单位责任；因涉案医疗技能未清晰其种类，也未找到相应的技能标准，因而关于是否归于违规运用医疗器械无法确认。

收到回复后，廊坊市检查院就违规运用医疗器械等问题向北京大学第三医院及相关专家学者进行咨询，相关专业定见均支撑检查机关的确确定见。

【诉讼进程】

2024年9月18日，廊坊市检查院经跟进查询，确认行政机关对检查主张中所列违法问题未整改到位，公益受损状况继续存在。该院将案子移送至行政机关地点地广阳区人民检查院(以下简称“广阳区检查院”)，广阳区检查院经检查于10月11日提起行政公益诉讼。

申述后，市卫健委屡次与检查机关谈判法令适用问题，对涉案违法问题均予确认，责令涉案医疗安排中止违法行为，对相关单位及人员进行了查办。一起，为加强全市医疗安排临床医疗技能处理，保证广阔患者医治安全，市卫健委印发《廊坊市医疗安排医疗技能核对作业计划》，对违规展开禁限类医疗技能、超出医疗器械运用说明展开医疗技能等问题展开体系整治，共整治问题医疗安排13家，查办非卫生技能人员2人，执业医生2人，罚款156500元；举行全市卫健体系法令作业训练会议，训练法令人员300余人；将虚伪宣扬违法头绪移送有关部分立案查办，处分21400元。

2024年11月4日，市卫健委将整改状况书面回复广阳区检法两院。经跟进核实，相关问题均已整改到位。广阳区人民法院于12月10日裁决完结诉讼。

【典型含义】

近年来，一些医疗安排成心含糊混杂相关医疗技能概念，打着“血液净化”招牌，揄扬包治百病，运用晚年人区分才能差的缺点，以及根底病患者火急恢复健康的心思，违规运用医疗器械和非卫生技能人员对其进行所谓“血液净化”。就诊患者在不明真相的状况下，不只付出高额医治费用，其健康安全亦未得到有用保证。检查机关紧盯医疗范畴损害顾客权益问题，经过行政公益诉讼司法手法，活跃凭借专业“外脑”力气，依法催促行政机关全面整治违法违规问题，彻底消除医疗安全隐患，实在维护顾客就医安全和健康权益。

浙江省慈溪市人民检查院催促整治外卖餐饮以假充真损害食物安全行政公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护网络餐饮以假充真行政公益诉讼检查主张

【要旨】

针对餐饮企业在外卖途径以虚伪食材质料信息误导顾客、出售运用虚伪质料菜品的景象，检查机关能够经过查问询卷、实地勘验评价食物安全隐患，向行政机关制发检查主张，推进外卖途径加大监管力度，维护顾客网络餐饮安全。

【根本案情】

慈溪市2024年“两会”期间，多名政协委员在提案中反映当时外卖食物安全问题亟需整治，其间食材质料安全性问题是重视的要点之一。慈溪市外卖途径运营“麻辣烫”“冒菜”同等类食物的商户有270余家。多名顾客在购买食用部分外卖热销店肆出售的名为“肥牛卷”“撒尿牛丸”“黑椒牛柳”等菜品后诱发食物过敏，疑似由假牛羊肉食材制造而成，存在虚伪宣扬，或许存在食物安全隐患。

【查询和催促履职】

2024年1月，慈溪市人民检查院(以下简称“慈溪市检查院”)依据政协委员反映的问题发现该头绪，经开始查询后，于2024年6月12日决议立案。慈溪市检查院经过调取当事人的购买记载、病历等相关资料，并抽样选取慈溪市5家运营时刻久、途径销量高、有较高认可度的店肆展开查询核实。经勘验店肆厨房、问询店肆负责人，发现上述店肆在外卖途径上出售的名为“肥牛卷”“撒尿牛丸”“羊肉卷”“牛扒”等菜品，补白的质料信息为牛肉、羊肉，但实践是以鸭肉、鸡皮、牛脂肪等资料制造，以假充真，违背了顾客权益维护法等相关规则。

2024年7月8日，慈溪市检查院经过“益心为公”志愿者云途径主张问卷查询，针对出售运用虚伪质料的菜品或许引发的食物安全问题向益心为公志愿者搜集定见。经计算，有49%的志愿者反映存在食物过敏及忌讳状况，一切志愿者均以为涉案景象损害顾客知情权、公平买卖权，存在食物安全隐患。

2024年7月16日，慈溪市检查院向商场监督处理局(以下简称“商场监管局”)制发检查主张，主张对已查明的违法现实依法处理，全面排查其他相似景象，加大对外卖食物安全监管法令力度。商场监管局收到检查主张后，对慈溪市277家同类店肆分批次展开法令检查，并先后4次约请检查机关见证监督。2024年8月23日，慈溪市检查院安排举行揭露听证会，约请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者担任听证员，外卖途径代表和部分餐饮运营户参与听证。经听证评议后构成一致定见：由商场监管局展开会集处理，归纳评判运营者片面恶性、运营时刻、获利数额等要素对违法行为别离以责令期限改正、正告、行政罚款等方法分级分类处置，保证“过罚适当”；外卖途径进一步完善网络监管举动，标准化推进作业自治；餐饮运营户活跃协作整改。

2024年8月30日，商场监管局发布《关于展开慈溪市新业态餐饮作业诚信运营专项法令监督的告诉》，进一步加大对全市外卖餐饮、预制菜餐饮等新业态食物安全监管整治力度。共展开外卖餐饮法令检查300余家次，监督更正外卖途径标示的误导性菜品称号以及虚伪原资料信息5000余条，口头正告100余次，宣布责令期限改正违法告诉书69份，对77家外卖餐饮运营户作出行政处分，合计罚款49万余元。

2024年9月，慈溪市检查院与商场监管局、某外卖途径杭州总公司驻宁波作业站举行圆桌会议，安排各方就执行食物安全保证责任、完善作业监管举动构成会议纪要。会后，商场监管局拟制《致入网餐饮服务供给者奉告书》，将定时奉告作业归入日常监督巡查事项；某外卖途径完善途径监管举动，在网络运营注册阶段增设专门提示，加强对餐饮运营户的线上奉告；加大线下巡查力度，并将途径告发头绪、数据同享至行政法令监督体系；在慈溪区域首先试点，将餐饮企业在外卖途径上传实在食材信息、相片作为鉴定“通明餐厅”“食无忧”等优质商家的依据。

2024年10月，宁波市检查院将催促整治外卖餐饮以假充真损害顾客权益案在全市推行，到现在，共推进全市500余家外卖餐饮运营户完结整改。

【典型含义】

外卖食物是网络食物安全监管要点范畴，事关人民大众切身利益。检查机关从政协提案重视的外卖食物食材信息问题切入，依托“益心为公”志愿者云途径捉住问题症结，推进处理外卖餐饮虚伪宣扬、以假充真乱象。以圆桌会议推进外卖途径完善监管举动，将诚信运营遵法本钱转化为商场竞争优势，在检查履职中统筹了民生“大事”和展开“大计”，实在维护顾客“舌尖上的安全”。

山东省青岛市检查机关催促标准快递驿站取件码小票商业信息投进行政公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护个人信息维护快递取件码小票反电信网络诈骗行政公益诉讼审前商量

【要旨】

针对在快递取件码小票上印制“扫码有奖”等虚伪信息不合法获取公民个人信息，涉嫌电信网络诈骗、损害顾客合法权益问题，检查机关能够展开防备性公益诉讼，催促行政机关依法履职。

【根本案情】

山东省青岛市共有某快递驿站站点1700余家，每日向顾客投递快递近100万件，面向很多顾客。该快递驿站快递取件码小票底部普遍存在以二维码方法投进的商业信息，部分二维码扫码后，存在不妥获取个人信息、诈骗消费等违法景象，损害顾客合法权益，损害公共利益。

【查询和催促履职】

2024年11月，青岛市崂山区顾客权益维护委员会(以下简称“崂山区消保委”)向崂山区人民检查院(以下简称“崂山区检查院”)反映，称辖区内某快递驿站的包裹取件码小票下方多印有“扫码送水杯”“扫码领雨伞”“扫码得话费”等二维码，部分大众扫码后遭受诈骗消费和个人信息被走漏等景象。

崂山区检查院经开始查询发现，此类二维码系由某科技有限公司的快递入库取件处理体系在后台一致投进，除正常的商业信息外，还存在以下“圈套”：经过绑缚下载不知道软件或以填写“礼品”收取信息等方法套取个人信息；扫码后呈现其他链接，诱导顾客参加引流诈骗群，施行刷单返利、虚伪借款等诈骗金钱行为。针对上述违法景象，多个行政机关负有监管责任，其间商场监管部分对侵略顾客个人信息、诱导消费等致使顾客存在权益受损危险行为具有监管责任；公安部分对顾客遭受电信诈骗、工业安全遭到损害等景象具有法定监管责任。崂山区检查院遂于2024年11月14日以行政公益诉讼立案。此外，邮政处理部分对快递作业的标准展开负有作业监管责任，但因仅市级以上树立邮政安排，崂山区检查院遂将该案头绪报送青岛市人民检查院(以下简称“青岛市检查院”)。

崂山区检查院立案后，与崂山区商场监管局、崂山区公安分局展开商量，催促其依法实行责任，对辖区某快递驿站投进的损害顾客权益的扫码商业信息行为进行查办，并加强源头处理防备。经商量，两部分活跃实行法定责任，联合向某科技有限公司制发标准商业信息发布的提示函，催促其处理涉嫌误导、诈骗顾客的商业性信息，加大对投进信息的核对力度，进行源头封堵。某科技有限公司当即拟定整改计划，逐渐暂停崂山区内某快递驿站取件码小票的商业信息投进、暂停山东省域内某快递驿站取件号码单“话费券类”商业信息投进，并以崂山区为试点区域，在原二维码投进区域印制反诈宣扬提示语，提示顾客慎重扫描快递面单、包装盒、包裹内卡片上的二维码。

这以后，崂山区检查院联合崂山区消保委、崂山区公安分局，依托崂山区社会处理中心网格化作业途径，在辖区内一切快递站点张贴反诈宣扬资料。崂山区检查院与崂山区消保委联合进行“回头看”，发现涉案问题已得到有用整改。

2024年12月，青岛市检查院在全市辖区布置展开寄递作业标准运营专项监督举动，与青岛市邮政处理局(以下简称“青岛市邮政局”)进行商量，催促其标准快递面单、取件码等商业营销行为，加大对寄递作业监管力度，健全、完善寄递危险防控机制。青岛市邮政局活跃布置展开检查专项举动，对发现的违法违规行为依法进行查办；举行全市寄递作业安全警示教育会，通报相关案子状况，要求企业全面展开自查自纠，实在提高寄递途径安全防备才能。

2025年1月，青岛市检查院联合青岛市公安局、青岛市邮政局、青岛市商场监督处理局，一起推进某科技有限公司赶快上线运转商业信息合法性审阅新机制，完结全国规划内某快递驿站快递取件码小票虚伪信息源头处理，并在各驿站夺目方位添加动态反诈宣扬点位。在商业信息合法性审阅新机制上线运转前，将青岛全市1700余个某快递驿站站点取件码小票商业信息替换为反诈宣扬提示语。1月15日，青岛市检查院牵头，青岛市两级检查机关、青岛市邮政局、青岛市公安局以及崂山区消保委联合展开“警觉包裹中的圈套”主题普法宣扬，获得杰出成效。

【典型含义】

快递驿站作为社区化、快捷式寄递物品收发服务点，供给寄递物品代收和保管服务，为大众日常收发快递供给了极大便当。检查机关针对终端快递取件环节存在的损害顾客权益问题，催促商场监管、公安、邮政处理部分充沛实行个人信息维护、反电诈和作业监管等法定责任，与消保委构成顾客权益维护合力，以个案处理推进全域处理。经过催促行政监管部分推进途径公司完善商业信息合法性审阅机制，将顾客个人信息维护、反电诈处理的端口前移，促进快递取件安全问题的源头处理。

河南省长垣市人民检查院催促整治医疗美容违法问题行政公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护医疗美容作业监管行政公益诉讼催促履职

【要旨】

针对日子美容安排存在的医疗安全隐患问题，行政机关经检查主张催促仍未整改到位，检查机关能够依法提起行政公益诉讼，催促行政机关依法全面履职，促进美容作业标准服务，维护顾客合法权益。

【根本案情】

河南省长垣市辖区内十余家日子美容场地点未依法获得医疗安排执业答应证的状况下，私行展开打针瘦脸针、水光针、割双眼皮、隆鼻、除皱抽血、割眼袋、整形手术等医疗美容服务项目，存在医疗安全隐患。部分日子美容场所未依法获得《卫生答应证》私行运营，违规发布医疗广告，实践运营地址与注册地址不符、进行虚伪宣扬，顾客生命健康安全得不到有用保证。

【查询和催促履职】

2022年11月，长垣市人民检查院(以下简称“长垣市检查院”)在展开医疗美容作业专项监督活动中发现上述头绪后，予以立案查询。长垣市检查院采纳现场勘验、问询违法行为人、咨询专业人员、造访行政机关等方法，并调取案涉日子美容店运营执照和运营收入、顾客资料档案等书证资料，查明长垣市辖区内十余家日子美容店在未获得《医疗安排执业答应证》的状况下，违规展开打针瘦脸针、割双眼皮、整形手术等医疗美容项目，而且违规发布医疗广告，误导顾客。2022年11月29日，长垣市检查院向长垣市卫生健康委员会(以下简称“市卫健委”)制发检查主张，催促其对案涉日子美容场所依法实行监督处理责任。市卫健委在收到检查主张书后，虽如期书面回复已整改到位，但经长垣市检查院跟进查询发现，其并未对案涉长垣市某医疗美容服务有限公司(以下简称长垣市某公司)和河南某医疗美容公司(以下简称河南某公司)未获得《医疗安排执业答应证》违法运营医疗美容项目的行为进行处理。

经长垣市检查院催促，市卫健委于2023年5月对长垣市某公司作出没收违法所得5000元、罚款7.9万元、责令当即中止执业活动的行政处分；对河南某公司实践操控人作出没收违法所得1万元、罚款11万元的行政处分。2023年7月14日，长垣市院跟进查询发现，河南某公司仍对外运营医疗美容项目。2023年1月至7月，案涉两家公司医疗美容项目违法所得合计70余万元。

【诉讼进程】

2023年10月11日，长垣市检查院依法向长垣市人民法院提申述讼，诉请判令市卫健委依法实行医疗美容监管责任。庭审进程中，针对行政机关提出的其已作出行政处分，已依法履职的抗辩理由，长垣市检查院将检查主张回复期满后的三次现场查询视频、相关美容店问询笔录、相关美容店运营收入明细、施行医美项目的记载等相关依据予以出示，证明其作出的行政处分确认的违法收入与案涉公司的实践违法收入相差甚远。案子审理进程中，市卫健委撤销了其作出的原行政处分决议。2024年4月11日，长垣市人民法院断定支撑检查机关的悉数诉讼恳求。2024年7月，市卫健委依据法院断定，从头对案涉公司的违法行为、违法收入等进行了查询，依法对案涉公司从头作出罚没226万余元的行政处分。在检查机关的推进下，市卫健委在全域内展开专项整理，完善监管机制，实在标准美容安排的运营活动。

案子审理进程中，长垣市检查院深挖案子背面深层次原因，将相关人员涉嫌职务违法头绪移送长垣市纪委监委，长垣市纪委监委深化查询后立案2人，并采纳留置办法，涉嫌违法违法问题移送司法机关处理。

【典型含义】

近年来，跟着医美作业的迅速展开，虚伪宣扬、不合法行医等作业乱象也随之而来，顾客合法权益得不到有用保证。本案中，检查机关聚集医美作业乱象，依法制发检查主张，催促行政机关依法实行责任。经跟进查询，检查机关针对履职不正确、整改不到位景象，依法提起行政公益诉讼，以诉的方式催促行政机关强化监管，阻塞了医美作业监管缝隙，维护了广阔顾客的合法权益。

贵州省安顺市西秀区人民检查院催促整治批发商场农产质量量安全隐患行政公益诉讼案

【关键词】

顾客权益维护农产质量量安全行政公益诉讼检查主张

【要旨】

针对农产品批发商场未严厉实行进货查验责任，未展开场内快速检测，导致无法溯源的农产品销往很多商场、超市和农贸商场，被检出重金属和农残超支的景象。检查机关依法制发检查主张，催促行政机关责令商场开办者和进场出售者严厉执行农产质量量安全主体责任，维护顾客知情权和安全保证权。

【根本案情】

某农贸商场是贵州省安顺市规划最大的生果、蔬菜、肉类、水产一级批发商场，每天有1300余吨农产品销往安顺所辖6个县区及周边六盘水市、毕节市等地的90余个商场、超市和农贸商场。商场开办者未严厉实行进货查验准则，答应未供给进货凭据和农产质量量合格凭据的农产品进场且未展开场内快速检测，导致部分来历追溯不明的生果、蔬菜外销后被检出多种重金属、农药残留超越强制性国家标准，存在较大的食物安全隐患，损害很多顾客合法权益。

【查询和催促履职】

2024年4月17日，安顺市西秀区人民检查院(以下简称“西秀区检查院”)在展开农产质量量安全专项监督中发现，从某农贸商场销往外地超市的果蔬在出售地被抽检为不合格食用农产品，遂依法立案处理。经过问询商场处理人员、现场检查农产品进场和出售流程并调阅6个出售地检测陈述，查明坐落西秀区工业园区的某农贸商场系安顺市仅有的农产品批发商场，其开办者答应无产地信息、未供给质量安全凭据的农产品进场，且在未展开场内快速检测的状况下即销往很多商超和农贸商场，先后有58批次农产品样品被检出“铅”“镉”2类重金属超越食物安全国家标准食物中污染物定量4至6倍，“毒死蜱”“腈苯唑”等19类农药残留超越最大残留定量6至9倍。经咨询安顺农科院“益心为公”专家志愿者，以为顾客长时间食用重金属和农残超支的农产品会发生不同程度的急、缓慢中毒，严峻的会影响神经体系、损坏肝脏功用。依据《食用农产品商场出售质量安全监督处理办法》等相关规则，西秀区商场监督处理局(以下简称“区商场监管局”)负有对食用农产品商场出售进行监督处理的责任。

2024年5月21日，西秀区检查院向区商场监管局制发检查主张，主张其全面实行农产品安全监管责任，催促某农贸商场严厉执行进场查验和快速检测等食物安全主体责任。

区商场监管局收到检查主张后高度重视，活跃采纳办法进行整改。对某农贸商场下达《责令改正告诉书》催促期限整改，责令开办者拟定《安顺市农产品批发商场商户进场须知》和《出售者进货查验记载准则》并张贴在商场夺目方位；对进场出售者会集展开为期3个月的进货查验专项检查，制发《关于食用农产品运营者的行政提示书》，进行食物安全专题训练暨约谈会，催促143家商户树立进货台账照实记载进场农产品的种类、产地、出产日期、保质期和合格证明等，并将4380条产地信息录入贵州省食质量量安全追溯体系供下流商超和农贸商场的顾客查询溯源。

2024年10月22日，西秀区检查院联合区顾客协会约请20余名“益心为公”志愿者对行政机关整改状况展开质效评价。经实地造访某农贸商场，发现进场商户均有完善的进货台账，并在货摊明显方位公示附有追溯码的农产品许诺合格合格证供顾客扫码检查，开办者对场内40余种农产品样品随机抽检重金属和农残累计6200余批次，及时将不合格样品信息陈述区商场监管局后立案查办12件，下架不合格农产品10批次，且上述检测和查办信息均在商场进口对外公示。2024年中秋国庆和2025年元旦期间，省、市级商场监管部分对某农贸商场展开食物安全专项监督连续抽检样品40批次，合格率均为100%，该批发商场存在的食物安全隐患问题得到有用整治，顾客知情权和安全保证权得到实在维护。

【典型含义】

农贸批发商场是农产品的供给源头和出售纽带，来自不同产地的食用农产品聚集于此，再流向商场、超市、农贸商场，终究流向广阔顾客集体，其质量安全问题关乎顾客的知情权和安全保证权。检查机关聚集大型农贸批发商场食用农产质量量安全问题，经过制发检查主张催促行政机关实行监管责任，责令批发商场开办者依法实行食物溯源和快速检测两项管控农产品安全危险的法定责任，并追溯到供给链源头展开会集整治，全力看护大众“菜篮子”安全。

告发/反应