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发布时间：2025-05-11 点此：373次
川渝建成防灾减灾“三道防地”
第一道防地 气候预告
2020年5月，川渝应急联动第一个协议——《一起推动成渝区域双城经济圈建造气候协作协议》签定，两边可实时同享雨情雨量等气候信息。如遭受强降雨气候，两地气候部分首席预告员会随时建议谈判，一起研判气候走向。
第二道防地 水旱灾祸防护
2021年，重庆市水利局、四川省水利厅一起签定《成渝区域双城经济圈水旱灾祸防护信息同享和通报制度备忘录》。四川向重庆供给80个水文站点的水情信息和74个水库（水电站）实时调度、工情等信息；重庆向四川46个水库（水电站）供给实时调度等信息。
2022年5月，四川省水利厅和重庆市水利局签署了《成渝区域双城经济圈水利协作备忘录》，深化川渝跨界河流水事协作，嘉陵江、沱江、涪江、渠江等跨省市河流干支流上的大中型水库（水电站）悉数归入跨省市洪水联合调度规模。
第三道防地 应急救援
2021年，重庆市应急局与四川省应急厅在四川省泸州市举办川渝应急物资协同联动确保会议，两边签定救灾物资协同联动确保协议，这标志着川渝两地正式树立并发动应急物资协同联动确保机制，川渝两边灾情互联互通、物资储藏同享、物资确保联动。
▲6月15日，川渝联合水上交通突发事件应急演练在合川举办。图为救援船只在江面翻开多科目演练。（本报材料图片）记者 罗斌 摄/视觉重庆
“咚咚咚！咚咚咚！”7月27日晚10时40分，一阵短促的敲门声把睡梦中的潼南崇龛镇居民莫一吵醒，街上还模糊传来密布的敲锣打鼓声。
“莫大哥，你从速撤离，今晚有暴雨，你住的当地或许会被淹。”敲门声后，有人从门缝中喊话，莫一听出是担任他们玉佛寺景区这片的镇干部曲祥的声响。
琼江年年发洪水，近10年来他家被淹过两次。莫一不容考虑立马翻身下床，拾掇包袱就往镇外走……
当晚，崇龛镇一切镇村干部紧迫出动，建议“敲门举动”，告诉居民紧迫撤离，18个暂时安顿点紧迫安顿避险大众3000人。
事实上，这次紧迫撤离举动与来自四川的一通电话有关。
作业的来龙去脉还要从三年前说起。
2020年川渝树立应急联动机制
2020年的盛夏，重庆雨水并不多，特别是8月15日今后，艳阳高照，看不出涨水的任何预兆。
而四川自当年8月10日以来继续强降雨，涪江、嘉陵江干流上游，沱江、岷江等河流一起超警超保。
当年8月17日14时，坐落重庆江北区海尔路的长江上游干流寸滩水文站流量涨至50100立方米/秒，标志着2020年长江第5号洪水构成，这也是三峡库区建库以来最大入库洪水。并且这与提早一天构成的嘉陵江第2号洪水构成叠加效应，两江相拥的重庆中心城区防汛局势变得反常严峻。
一场超常规的集群作战打响。
一是经过水库联合调度，在上游为进入重庆前的洪水“踩”下“刹车”。在长江第5号洪水、嘉陵江第2号洪水过境期间，重庆市请示水利部、长江委向长江重庆段上游水库宣布14道调度令，拦蓄洪水量超50亿立方米，削减洪峰期间上游来水量。
二是支流削峰错峰。重庆市水利局联合四川省水利厅，向嘉陵江流域水库宣布11道调度令，合理调配了嘉陵江汇入长江的流量和时刻，下降多流域洪峰叠加效应，减轻了防洪压力。
三是重庆市水利局请示长江委向三峡水库宣布8道调度令，将三峡水库出库流量从34000立方米/秒增至49400立方米/秒，最大程度减轻了三峡库区重庆境内吞没影响规模。
上游拦蓄洪水、支流削峰错峰、下流加大下泄……30余次调度，为长江上游寸滩站削减了13500立方米/秒的洪峰流量，为重庆下降洪峰水位2米以上，重庆沿江区县超越10万人因而防止因灾搬运。
这一年，川渝应急联动机制正式树立。
逐渐建成防灾减灾“三道防地”
经过2020年特大洪水的检测，川渝两地意识到跨区域联动的重要性。
“因为系统机制原因，曩昔，川渝之间的联动存在不少短板，比方雨情水情同享机制不行常态化，应急物资储藏要害时分无法同享……”市应急管理局防汛抗旱处处长成家英说。
自2020年头中央财经委员会第六次会议决定大力推动成渝区域双城经济圈建造以来，两地着眼一起提高防灾减灾才能，不断展开深化协作，逐渐树立构成防灾减灾“三道防地”——
气候预告是防灾减灾的第一道防地。
2020年5月，川渝应急联动第一个协议——《一起推动成渝区域双城经济圈建造气候协作协议》签定，两边可实时同享雨情雨量等气候信息。如遭受强降雨气候，两地气候部分首席预告员还会随时建议谈判，一起研判气候走向。
水旱灾祸防护是第二道防地。
环绕常态化同享机制，2021年，重庆市水利局、四川省水利厅一起签定《成渝区域双城经济圈水旱灾祸防护信息同享和通报制度备忘录》。四川向重庆供给80个水文站点的水情信息和74个水库（水电站）实时调度、工情等信息；重庆向四川46个水库（水电站）供给实时调度等信息。
在水库联调联控方面，2022年5月，四川省水利厅和重庆市水利局签署了《成渝区域双城经济圈水利协作备忘录》，深化川渝跨界河流水事协作，嘉陵江、沱江、涪江、渠江等跨省市河流干支流上的大中型水库（水电站）悉数归入跨省市洪水联合调度规模。
应急救援是第三道防地。
2021年，重庆市应急局与四川省应急厅在四川省泸州市举办川渝应急物资协同联动确保会议，两边签定救灾物资协同联动确保协议，这标志着川渝两地正式树立并发动应急物资协同联动确保机制，川渝两边灾情互联互通、物资储藏同享、物资确保联动。
“三道防地”联动机制树立后，川渝应急联动步入常态，成效敏捷闪现——
2021年4月，可供应急、水利、城管、规资等防汛抗旱成员单位一起运用的重庆气候同享渠道正式上线。经过同享渠道，重庆防汛抗旱成员单位能够实时重视到四川区域雨情水情，增强猜测预告的精准性；
2021年9月，四川省泸州市泸县产生6.0级地震，重庆市紧迫向四川发运1.2万件（套）救灾物资。这是市减灾中心建立后初次向四川调拨救灾物资；
2022年6月，四川省雅安市芦山县地震产生后，重庆市应急管理局当即发动跨区救援救灾联动机制，出动国家地道应急救援中交建重庆队参加现场地震救援作业；
2022年8月，重庆山火暴虐，四川森林消防总队派出229名指战员声援重庆市山火熄灭作业；
2022年11月，我市防疫物资紧迫，四川省紧迫调拨棉被、棉大衣、折叠床等三个种类9万件（套）援助重庆。
接连两年，川渝应急部队彼此参加各种灾祸事端归纳应急演练，两地防汛抗旱指挥部联合谈判步入常态化。仅今夏入汛以来，川渝防汛抗旱指挥部已联合谈判10余次。
琼江洪水过境，联动机制发挥重要作用
三年来，川渝两地不仅在市级层面树立了应急联动机制，川渝毗连区域的区市县也树立了实战化的协作机制和指挥系统。其间，重庆潼南和四川遂宁、资阳三地，就树立了跨省联防联控机制。
在本年7月27日至29日产生的琼江水灾中，川渝应急联动机制再次发挥重要作用。
7月27日21时，坐落6楼的市气候台预告大厅灯火通明，显示屏上各种气候数据替换出现，市气候台首席预告员、副台长翟丹华亲近重视着渝西区域强降雨的各项数据。
从7月26日20时开端的“7.27”暴雨气候进程，强降雨首要会集在渝西区域。继续一天的暴雨，让潼南、铜梁等要点区县绷紧了神经。
这时，一通来自四川省气候台首席预告员的电话打来——“重庆预告员们，估计未来24小时，琼江流域四川境内还有暴雨和特大暴雨，或许引发流域洪水，请注意防备。”翟丹华当即翻开四川区域实时雨量图，琼江流域上空已出现大片橙色区域，阐明琼江上游区域相同处于继续强降雨中。
接到市气候局重要气候信息专报后，潼南当即激活联防联控指挥系统，联合四川资阳、遂宁相关单位剖析研判雨情水情，并依据局势及时发布应急呼应。
“咱们与上游遂宁安居区、资阳安岳县同享雨情雨量51条。”潼南区应急部分人士介绍，当晚，三方剖析研判雨情水情达17次，并向三地大众紧迫发布汛情提示。
鉴于汛情危殆，7月28日4时30分，潼南区将应急呼应晋级到了I级。
潼南崇龛镇是琼江进入重庆的第一镇，居民在睡梦中被叫醒，镇村干部逐户敲门撤离居民。当日清晨，重庆市专业应急救援总队先后两批次紧迫驰援崇龛，带去的除了冲击舟，还有大型排涝车……
记者在镇干部曲祥的手机上看到，当晚汛情提示多达38条，发布频率由最开端4小时1次，到2小时1次、1小时1次，再到0.5小时1次，几乎是实时播报。
▲在川渝应急联动机制下，7月28日，潼南及时发布汛情提示，紧迫撤离居民。图为当日，该区崇龛镇救援人员正在用冲击舟搬运被困居民。（本报材料图片）记者 齐岚森 摄/视觉重庆
除紧迫搬运大众外，上游总库容892万立方米的遂宁安居萝卜园水库还提早泄洪，腾空库容。当洪水来暂时，大坝从头蓄水阻拦洪水，以减轻下流防洪压力。
7月28日，洪峰过境潼南时，最高涨幅达12.86米，超确保水位3.05米。“要不是上游水库阻拦，洪水来势会更猛，河水会涨得更高。”潼南区应急部分有关人士介绍，据测算，安居萝卜园水库阻拦的洪水，消减了600—1000立方米/秒的流量，能下降洪水水位1.0—1.5米左右。
在川渝三地联防联控下，琼江第1号洪水洪峰顺畅过境，完结了“零伤亡”方针。
▲4月19日，在沙坪坝区磁器口举办的战汛—2023重庆市防汛救灾归纳应急演练上，直升机正在进行空中救援。（本报材料图片）记者 张锦辉 摄/视觉重庆
将构建愈加高效一体化应急联动机制
本年7月2日至4日，我市万州因暴雨引发山洪和泥石流灾祸，构成严重人员伤亡，给灾祸应急呼应机制提出了新的课题。下一步，川渝将怎么构建愈加高效一体化应急联动机制？
“依托长江上游智能预告发布系统，只需轻点鼠标，长江上游重要水文节点各种实时、前史信息就会跃然于屏幕之上，几秒之内就能完结河系主动演算，快速提出预警……”重庆市应急管理局危险监测和归纳减灾处专员陈顺涛描绘了未来水情预告图景。
现在，长江上游智能预告发布系统正在完善中，完善后可将预警信息发送到每个责任人手机，将打通预警预告“最终一公里”。
记者从市水利局了解到，下一步，川渝两地还将打造一体化洪水蓄泄格式。拟以重庆市中心城区、合川区，四川省乐山市、泸州市、宜宾市、成都市金堂县、达州市渠县等江河交汇城市为要害防护目标，全体推动长江干流归纳整治和支流防洪系统建造，估计到2035年，成渝区域双城经济圈规模内将树立起有用的流域防洪系统。
在应急联动方面，成渝区域还将构建“2小时航空救援圈”。现在，全市已有万州和黔江两个区域性航空应急救援基地正在渝西区域选址建造新的基地。建成后，重庆市航空应急救援总队将以30至50公里为救援半径，在全市区域内确认320个暂时起降点、400个暂时取水点，开始构成市域内1小时、成渝区域2小时航空救援圈。到时，川渝应急联动系统将愈加完善，联动将愈加高效。
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